Viento asoma una pelea caliente entre provincias y municipios por la confección de las boletas de luz o gas y el cobro de tasas e items ajenos al servicio madre.

El gobierno de Javier Milei anunció que los municipios ya no podrán incluir tasas y otros recargos, en las facturas de luz, gas y otros servicios públicos.

«Ante reiteradas denuncias públicas sobre municipios que incluyen tasas locales en la facturación de servicios esenciales tales como la luz y el gas, la Secretaría de Industria y Comercio del Ministerio de Economía dispuso, a través de la Resolución 2024-267 que saldrá mañana en el Boletín Oficial, que las facturas de servicios esenciales deben contener de forma única y exclusiva la descripción y el precio correspondiente al servicio contratado por el consumidor, quedando prohibido incluir cargos ajenos a la naturaleza del servicio», explicó el funcionario.

La medida entrará en vigencia a partir de 30 días desde hoy, aunque la resolución no implica una eliminación de las tasas municipales, dado que el Ejecutivo no tiene facultad para hacerlo, pero a partir de las próximas semanas cada distrito deberá enviar su boleta por separado.

El ministro de Economía “Toto” Caputo había anticipado esta decisión al cuestionar días atrás a varios intendentes de la provincia de Buenos Aires por el aumento de impuestos con «fines recaudatorios«, tras la denuncia de supermercados y mayoristas por la elevada carga tributaria en distintos puntos del país.

Qué son las tasas municipales

Las tasas municipales son contribuciones o tributos creados por cada municipio, cuya obligación tiene como hecho generador la prestación efectiva de un servicio público o administrativo.

Entre ellos, los más comunes son el alumbrado público, barrido y limpieza e higiene, bomberos o cooperadoras estatales.

El servicio de distribución de electricidad es materia de regulación nacional sólo en la zona conocida como AMBA (Edenor y Edesur en la Capital Federal y el Gran Buenos Aires). En el resto del país, cada jurisdicción se dio su propia organización aunque está claro que hay autonomía.

La decisión del gobierno nacional de eliminar -de las facturas de electricidad o gas- las tasas y demás cargos «ajenos a la naturaleza del servicio» choca contra esas autonomías y abre las esclusas a un río de rebeldías jurisdiccionales.

¿Por qué el Estado nacional debería disponer la manera en la que se les cobran los servicios provinciales y municipales a jurisdicciones donde los subsidios federales brillaron por su ausencia? La electricidad estuvo años, décadas, fuertemente subsidiada en el AMBA por el gobierno central hasta hace poco, mientras en el resto del país se pagaban precios finales de la energía muy por encima que en las zonas de Edenor y Edesur.

Sobran las injusticias en la conformación del precio final de la electricidad en todo el país. Las cooperativas son las que más abusan de la posición cautiva sobre sus usuarios pero también los privados le cargan al cliente asuntos que son parte de su propio negocio, como el uso del espacio aéreo, mediante el que llegan a cada medidor. La solución de tendidos subterráneos es carísima, pero si tal vez ese cargo lo pagaran las distribuidoras y no los usuarios, sería un buen incentivo para empezar a soterrar tanto cable feo en el cielo de las ciudades.

Las cooperativas son las que mayor impunidad disfrutan a la hora de meterle cargos extras al precio final de las facturas. En Neuquén hasta la municipalidad le incluyó una tasa que, de otra manera, no tendría recaudación. Y en Bariloche, al igual que en muchas ciudades chubutenses, la tasa que sostiene a los bomberos voluntarios no viene con la boleta de la municipalidad sino con la de la energía.

El polvorín de Rawson

Resta mencionar un caso particular en la ciudad capital de Chubut, donde el Ejecutivo municipal y el presidente del Concejo Deliberante de Rawson, Dulio Monti, presentó una medida cautelar innovativa a la Cooperativa Eléctrica con el objetivo de «dejar sin efecto el aumento tarifario implementado por el Consejo de Administración y que fuera aprobado sin el proceso administrativo correspondiente, a la vez que se solicita la posterior devolución de los aumentos percibidos ilegalmente», luego de las exorbitantes y caóticas facturas a muchos comerciantes que le catalogaron -al aumento- como siniestro e impagable y solo hablamos de un 4%.

Monti expresó su preocupación por el incremento tarifario aplicado por la Cooperativa Eléctrica de manera unilateral. «Hemos visto boletas que van desde los 180.000 hasta los 200.000 pesos, cifras que no tienen relación con los montos del mes anterior». Además, explicó que el 14 de agosto, la Comisión de Hacienda del Concejo rechazó el pedido de incremento solicitado por la Cooperativa, enviando el proyecto a archivo. «Lo que la Cooperativa está haciendo es grave, está aplicando un aumento que no fue aprobado por este Concejo Deliberante, lo que constituye una decisión ilegal».

Del otro lado, Mario Orellano (síndico de la Cooperativa Electrica de Rawson) advirtió que aún no recibieron la notificación del amparo que anunció la municipalidad para que la empresa social no aplique el último aumento que no fue aprobado por el Concejo Deliberante, y que “responderán con la documentación en la mano” una vez que reciban la cédula judicial.

En ese marco advirtió que si se deja sin efecto el aumento no podrán pagar la próxima masa salarial porque los últimos salarios lo pagaron «arañando».

Cabe resaltar que, dicha entidad, habría anunciado la semana pasada la posibilidad e intención de quitar todas las tasas municipales, excepto la Tasa de Bomberos ya que se consideran “merecedores” de mantener dicha recaudación. “

Hemos cumplido la palabra de saldar su deuda y pagar el corriente, pero el resto de las tasas abultan la factura y no son servicios que brindamos nosotros”, indicó la presidenta de la Cooperativa, Josefa Ávila.

En este sentido recordaron que se incrementó un 300% la tasa del GIRSU, y que cuestionan que la Cooperativa solicite un 275% de aumento por cinco servicios.

¿Está Biss peleado con el Consejo de Administración? ¿Será intervenida la Cooperativa Eléctrica de Rawson?

Quien fue critico a las tasas municipales que afectan a comerciantes y vecinos fue Nestor Feu (presidente de la Cámara de Comercio de Rawson y secretario de la Federación Empresaria Chubutense) al expresar los puntos de inflexión en un contexto municipal -e indirectamente nacional- donde los principales factores afectan a las ventas del comercio rawsense que parece no poder tomar nunca la soga que le salvaría del constante ahogo.

“Hay una combinación entre distintos puntos como el costo de los servicios públicos, el costo de los alquileres, la dinámica misma de la caída de las ventas, la falta de liquidez en la gente. Eso lo marcan ya los índices que se vienen mostrando venimos con una caída interanual de casi el 19% en unidades físicas de casi el 25%, así que ese es el escenario que tenemos”. dijo Feu.

Sin ir mas lejos, Nestor Feu resalta el efecto negativo de dichas tasas, “lo que vemos es que se hace un diferencial de precios en muchas ciudades cercanas, en ese concepto más de una persona elige otra ciudad porque el costo es menor. Por ejemplo, una distribuidora que se encuentra en la ciudad de Trelew por estar en Rawson tiene que pagar una diferencia por el mismo producto que se hizo en Trelew. Entonces le abren las puertas a la venta en Trelew y te hace ofertas de precio, si te lo vendiera acá, hablando de comercio a comercio, se tiene que pagar un diferencial del 3 o del 4% y eso hace que la gente termine eligiendo otra de las ciudades para comprar”.

La buena práctica podría suponer que estas tasas diferenciales sean removidas o contempladas en cada municipio en igualdad de condiciones, no obstante, Nestor Feu afirma que la problemática fue abordada por los mandatarios municipales y concejales de distintas ciudades en no aplicar dichas tasas, lo cual abarataría los costos y beneficiaría, principalmente, al vecino.

Mas allá de esto, desde la Editorial nos cuestionamos, ¿están dispuestos a ceder ese poder y, sobre todo, esos ingresos?